长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
市场主体有活力，经济发展才有动力。今年以来，湖北各地聚焦市场主体关切，着力打造一流营商环境，努力推动全省上下高质量跨越式发展。
根据日前湖北省优化营商环境领导小组公布的2022年全省优化营商环境改革先行区名单，宜昌市46项改革事项、65个先行试点入选，创建数量蝉联全省第一。
在12月6日宜昌市召开的“以先行示范引领改革突破”系列首场新闻发布会上，宜昌市发改委相关负责人介绍，一大批头部企业相继在宜昌增资扩产，今年以来已有21个百亿项目落户宜昌。
广大企业家对宜昌投资环境、发展前景充分认可和高度信赖，用实际行动对宜昌市营商环境投出了“信任票”，宜昌营商环境的“金字招牌”正越擦越亮。
多项政策为企业成本减负
继去年有22项改革事项、27个先行试点入选全省优化营商环境改革先行区后，今年宜昌再有46项改革事项、65个先行试点入选，创建数量蝉联全省第一。
具体来看，宜昌聚焦市场主体，围绕优化政务服务，降低制度性交易成本，力推“智简审批+无证明城市+精准监管”改革，加快政务服务标准化、信息化建设，实现100本常用证照“免提交”，97%事项“一次不用跑”。
围绕减税降费，降低经营成本，全面落实增值税留抵退税政策。今年1—11月，全市累计办理留抵退税54.9亿元，执行国家“六税两费”减免政策，减免税费3.5亿元。在前10月，全市为2.9万余家参保企业减负14.27亿元。
以宜都为例，改革前，纳税人办理退税，需要提交申请、税务审核、申报办理3个步骤，需要提交申请表、申报表、审批表3份材料，3个工作日才能办成；改革后，退税可一步到位，纳税人只需网上提交申请1个步骤，全过程零材料，退税资金最快3个小时就能到账，极大缩短了企业资金流动周期。截至11月底，宜都已累计为453户纳税人办理增值税留抵退税11.83亿元，为市场主体节约融资利息近6000万元。
围绕加强金融支持，降低融资成本，宜昌建立了湖北首家企业首贷服务中心，目前已为300余家小微企业给予融资支持超8亿元。拓展“宜昌网上金融服务大厅”功能，累计助力市场主体获得授信412亿元、放款367亿元。在宜都，通过推广“整村授信”改革，实现了176个行政村有效农户和新型农业经营主体信用评级建档100%全覆盖；落实普惠小微贷款49.23亿元，为企业落实延期还本付息政策194笔，共计为企节约成本3.74亿元。
一系列政策举措帮助更多企业挺过去、活下来、发展好。数据显示，今年1—10月，宜昌新登记市场主体10.7万户、增长56.8%，现有市场主体突破59万户、增长20.9%，其中企业类市场主体12.3万户、增长20.6%；新增国家级专精特新“小巨人”24家，总数达到52家，全年高新技术企业总数有望突破1000家。
关注企业全生命周期
今年以来，宜昌聚焦项目建设，创新性地将全生命周期理念引入项目管理，按照“6421”时限要求，推动项目快开工、快建设、快投产、快达效。
对50亿元以上重大项目，宜昌实施“指挥部+主动认领”服务机制，实行“问题认领、限时办结、联合督办、结果公开”，达到“做一个项目、立一个标杆、成一个产业”的效果。运用“城市大脑”为项目服务赋能，将10亿元以上项目纳入在线监测，2800多项目纳入在线管理。
在枝江，通过做实“六多合一”改革，241个工程建设项目上线工改系统完成审批，57个项目在“多规合一”平台实现集成运用，五大园区29个项目享受“多评合一”成果；在当阳，积极推动“多测合一”改革，搭建“多测合一”信息化平台，为建设单位提供线上业务申办、机构名录展示、业务进度查询等网办功能。相比过去，减少了2个环节，作业时间上节省了10天，测绘成本降低40%以上，大幅加快了项目落地投产速度。
截至目前，宜昌累计集中开工重大项目726个，总投资5648亿元，高铁生态城、兴发硅基新材料、欣旺达东风宜昌动力电池生产基地等一批投资过100亿元项目破土动工。一大批头部企业相继在宜昌增资扩产，今年以来已有21个百亿项目落户宜昌。
据了解，今年宜昌入选改革事项涉及政务服务、司法、税务、金融、市场监管等多个领域，试点覆盖全市13个县市区及宜昌高新区。自湖北启动优化营商环境先行试点创建工作以来，宜昌以“小切口”推动“大变化”，形成上下一体协同、高效配合的创建氛围，在便企利民的各个领域积极开展首创性、差异化改革探索，出台一批优化营商环境政策举措。
事实上，宜昌在机制、制度上的不断创新发展，是全省优化营商环境的一个缩影。今年以来，湖北各地不断优化营商环境，充分激发全社会的创业创新活力，各类市场主体活力迸发，成为促发展、稳就业、保民生、统筹发展与安全大局的最重要的经济基础。
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